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建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和曲靖师宗工程预算水平的发展趋势来确定。而曲靖师宗工程预算水平的确定,是依靠长期的曲靖师宗工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,曲靖师宗工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了曲靖师宗工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理曲靖师宗工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的曲靖师宗工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与曲靖师宗工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集曲靖师宗工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的曲靖师宗工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的曲靖师宗工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。
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在我国现行的工程师考试和认证制度还存在很大的缺憾,必须进一步进行调整和提高。首先就应该加强资格考试制度,其次是建立行业自律制度和责任赔偿制度,这样就可以在约束机制上解决职业道德问题,从而提高曲靖师宗工程预算人员的道德水平。然后还应该进一步完善对造价管理人员的继续教育和培训制度,不断提高曲靖师宗工程预算管理和咨询人员的素质。全过程造价咨询是全过程工程咨询的一部分,其主要的特点是对曲靖师宗工程预算成本的全过程动态管理。而我国对于曲靖师宗工程预算咨询的理解只停留在工程预算编制和结算核算上,忽视了全过程和动态控制。现在,一种新型的合作关系-造价咨询企业与设计企业之间的联合-开始出现,使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于实现全过程造价咨询。我们不仅仅要学习国外先进的造价管理技术,也要加强对于造价管理技术方法的研究。对于有条件的高校应该开设曲靖师宗工程预算这一专业,还应该邀请行业中的资深造价工程师和专家到学校里讲课,开展的学术交流。随着我国信息技术的迅猛发展,曲靖师宗工程预算咨询将更大程度上地依赖电脑和网络技术,利用信息网提供准确的工程和材料信息,加快了工程建设,提高项目信息的共享水平,也提高了工程建设效率。对于推行工程量清单计价后,建设方更是按照市场行情估价定价,因此非常需要这方面的信息帮助完成计价。在信息技术如此发达的今天,利用信息化建设,能够更准确的采用 价格并把信息传递到社会有关各方,提高了曲靖师宗工程预算管理水平和整体竞争力。当然,建立一支强大的专业信息技术开发让队伍来满足曲靖师宗工程预算管理信息化建设的需要是十分必要的,也是我国曲靖师宗工程预算信息化改革迫切需要解决的首项任务。
分析我国建设曲靖师宗工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制曲靖师宗工程预算,加强曲靖师宗工程预算咨询机构和曲靖师宗工程预算队伍建设,加快建设曲靖师宗工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的曲靖师宗工程预算管理体系等方面的见解。曲靖师宗工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成曲靖师宗工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定曲靖师宗工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的曲靖师宗工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管曲靖师宗工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以曲靖师宗工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
注重月工程进度款的结算管理,为以后曲靖师宗工程预算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。结算资料的归档是相当繁重的工作,加强日常资料的管理和归档尤其重要,日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档,即发生一份归档一份,而对已完成结算,完成一份归档一份,从而促进结算工作圆满完成。配合财务竣工决算也是技经工作之一。在曲靖师宗工程预算应按批准概算的要求,将各结算及时按概算费用归类,同时将相对应编号标注清楚,费用划分清晰是财务竣工决算顺利进行的保证。曲靖师宗工程预算的基本理论与曲靖师宗工程预算管理的内容与方法,分析了未来曲靖师宗工程预算管理的发展趋势,对我国曲靖师宗工程预算管理的现状进行研究,探讨了我国曲靖师宗工程预算信息化改革与发展。